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El embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Mike Waltz, presentó el miércoles un proyecto de resolución del Consejo de Seguridad de la ONU a los países socios destinado a promover el plan de paz en Gaza del presidente Donald Trump, incluida la autorización para una fuerza de seguridad internacional, según un alto funcionario estadounidense.
Waltz se reunió recientemente con representantes de Egipto, Qatar, Arabia Saudita, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos, quienes se espera coordinen los esfuerzos humanitarios y de reconstrucción en torno a la propuesta. El proyecto de resolución busca autorizar una fuerza internacional de estabilización de dos años en Gaza bajo la supervisión de la ONU, parte de lo que los funcionarios describen como la «fase dos» del plan más amplio de posguerra.
Según Reuters y Associated Press, el borrador facultaría a la misión a «utilizar todas las medidas necesarias» para asegurar Gaza, proteger a los civiles y comenzar la desmilitarización de los grupos armados una vez que terminen los combates a gran escala. El plan incluye la formación de una «Junta de Paz» de transición para coordinarse con Egipto, Israel y una fuerza policial palestina examinada.
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Washington ha descartado enviar tropas de combate estadounidenses, pero ha pedido a los países de mayoría musulmana, incluidos Indonesia, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos y Turquía, que contribuyan. Los funcionarios israelíes ya han dicho que no permitirán que tropas turcas entren en sus fronteras.
La reunión, en la que participó la Autoridad Palestina, marcó un compromiso diplomático poco común, notable porque el plan de Estados Unidos preveía devolver la autoridad a la Autoridad Palestina después de las reformas, una condición a la que Israel se opone, informa Axios.
Vehículos militares se reúnen cerca de la frontera entre Israel y Gaza, en medio de un alto el fuego entre Israel y Hamás, en el sur de Israel el 12 de octubre de 2025. (Ammar Awad/Reuters)
En una entrevista con Fox News Digital, John Spencer, presidente de estudios de guerra urbana en el Modern War Institute, dijo que el concepto puede funcionar, pero sólo si sigue precedentes exitosos. «Para Gaza, personalmente me gustaría que la gente pensara en Kosovo, no en Líbano», dijo. «La historia muestra exactamente lo que determina el éxito: un mandato claro, tropas suficientes y autoridad para actuar».
Kosovo: un modelo de éxito
Soldados polacos, parte de la misión de mantenimiento de la paz en Kosovo KFOR, custodian un edificio municipal en la ciudad de Zvecan, al norte de Kosovo, el lunes 29 de mayo de 2023. (Foto AP/Bojan Slavkovic)
Después de la campaña de la OTAN de 1999, la Fuerza de Kosovo (KFOR) se desplegó bajo la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de la ONU con alrededor de 50.000 tropas para estabilizar la región, separar a los combatientes y reconstruir la gobernanza.
«Kosovo es el mejor ejemplo», afirmó Spencer. «Tenía un mandato de desarme claro, una coalición capaz y tropas suficientes para imponer la paz».
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Advirtió que Gaza requerirá una paciencia similar. «Si alguien cree que esto desaparecerá de las noticias en seis meses, eso no es la realidad», dijo, señalando que la KFOR sigue en pie décadas después, aunque con menos tropas.
Bosnia: Mandato y misa
11 de julio de 2015: Una mujer llora entre tumbas en el Memorial Center Potocari, cerca de Srebrenica, Bosnia y Herzegovina. (AP)
Los Acuerdos de Dayton de 1995 pusieron fin a la guerra de Bosnia y autorizaron la Fuerza de Implementación (IFOR) dirigida por la OTAN, seguida de la Fuerza de Estabilización (SFOR). Se desplegaron unos 60.000 soldados para imponer la paz, separar ejércitos y apoyar la reconstrucción.
«Éstas eran fuerzas importantes con mandatos claros para el desarme», dijo Spencer. «Así es como se ve el éxito: una misión con fuerza y legitimidad».
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Añadió que la misión de Gaza debe reflejar la fuerte estructura de mando y la clara autoridad legal de Bosnia, no depender de observadores desarmados.
Timor Oriental: legitimidad por la vía rápida
En esta fotografía del 24 de octubre de 1999, el entonces líder rebelde de Timor Oriental, Xanana Gusmao, es abrazado cuando regresa al campamento del ejército rebelde de las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional de Timor Oriental (FALINTIL) por primera vez desde su liberación de una prisión indonesia, en Remexio, en las colinas a las afueras de Dili, Timor Oriental. (Foto AP/Charles Dharapak) (Prensa asociada)
En Timor Oriental, una misión encabezada por Australia entró bajo la autoridad de la ONU en 1999 después de la violencia posterior a la independencia. Restableció el orden y sentó las bases para la gobernanza local.
«Timor Oriental muestra lo rápido que se puede empezar a reconstruir la gobernanza cuando la fuerza tiene legitimidad y confianza local», dijo Spencer. «Esa legitimidad debe existir desde el primer día en Gaza».
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Líbano: una advertencia
Un miembro de las fuerzas de paz españolas de la FPNUL se encuentra frente a los escombros de edificios destruidos durante una patrulla en la aldea de Borj El Mlouk, en el sur del Líbano, cerca de la frontera con Israel, el 7 de enero de 2025, en medio de una frágil tregua entre Israel y Hezbolá. (ANWAR AMRO/AFP vía Getty Images)
Por el contrario, la Fuerza Provisional de la ONU en el Líbano (FPNUL), establecida en 1978 y ampliada después de la guerra de 2006, es lo que Spencer llama un fracaso.
«El sur del Líbano no fue una historia de éxito», afirmó. «Eran observadores glorificados sin mandato para desmilitarizar nada».
Israel ha criticado durante mucho tiempo a la FPNUL por permitir que Hezbolá se atrincherara bajo su vigilancia. Spencer dijo que no se puede repetir el mismo error en Gaza. «Tiene que ser visto como una liberación de áreas del gobierno militante, no como una ocupación», dijo.
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Lecciones para Gaza
Edificios destruidos se encuentran en Gaza, visto desde el lado israelí de la frontera, el 28 de julio de 2025. (Reuters)
Spencer describió una «estrategia de mancha de tinta»: estabilizar los distritos despejados mientras el combate continúa en otros lugares. «Se pueden crear áreas seguras donde una fuerza de estabilización, con el mandato correcto y equipada correctamente, esté estabilizando áreas mientras se llevan a cabo operaciones contra Hamas», dijo.
Predice que las Fuerzas de Defensa de Israel continuarán con operaciones de alta intensidad mientras la fuerza internacional se centra en la ayuda humanitaria, el desminado y el restablecimiento del orden en zonas seguras. «Parte de la lección es dar a la gente una visión de la vida después de Hamás», dijo Spencer.
Durante una visita reciente a Gaza, Spencer dijo que vio «un rayo de esperanza» en las zonas humanitarias recientemente establecidas dentro de áreas despejadas. «Si se empieza rápidamente, incluso a pequeña escala, el éxito genera éxito», afirmó.
Alrededor de 200 efectivos estadounidenses ya se encuentran sobre el terreno en un centro de coordinación civil-militar que gestiona la logística y la planificación para la transición propuesta en Israel. Spencer dijo que esta pequeña presencia será vital para coordinar la ayuda, la reconstrucción y la estabilización sin entrar en combate.
Advirtió que la misión enfrentará desinformación y ataques de grupos opuestos a la paz. «Hay gente que no quiere que esto tenga éxito», afirmó. «Es vital pensar en cómo intentarán socavarlo, especialmente en línea».
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Añadió que la estabilización debe ir acompañada del desarrollo de capacidades locales. «Hay que empezar a formar una fuerza policial palestina y un equipo de gobierno examinados», dijo. «Así es como se construye la legitimidad».
