Cómo una resolución de la ONU apoyada por Estados Unidos no logró detener la toma de poder por parte del terrorismo de Hezbolá: “Un fracaso bipartidista”

JERUSALÉN — Mientras la fuerza aérea de Israel continúa atacando al movimiento terrorista Hezbolá en algunos de los enfrentamientos más intensos desde la guerra de 2006, la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas enfrenta nuevas críticas por no desarmar a la organización terrorista con base en el Líbano.

En 2006, Estados Unidos y otras potencias mundiales aprobaron la Resolución 1701 en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en un intento de evitar una tercera guerra entre Israel y Hezbolá, organización considerada terrorista por Estados Unidos. Israel luchó contra Hezbolá en 1982 y en el verano de 2006.

Dos elementos clave de la Resolución 1701 han demostrado ser en gran medida ineficaces, según los expertos sobre el Líbano y la ONU

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Las fuerzas de Hezbolá Radwan se entrenan en el sur del Líbano, cerca de la frontera israelí. (AP/Hassan Ammar/Archivo)

La primera parte involucró a la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (FPNUL), compuesta por 10.000 efectivos de mantenimiento de la paz (con personal adicional), que se amplió en 2006 para ayudar a las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) a asumir el control militar de la región, en sustitución de Hezbolá, entre el río Litani y la frontera sur del Líbano.

La UNIFIL recibió el encargo de trabajar con las Fuerzas Armadas Libanesas para garantizar que la zona estuviera “libre de personal armado, bienes y armas”. Sin embargo, la creciente absorción del Estado libanés por parte de Hezbolá lo ha convertido en el gobernante de facto del país, según muchos expertos, o en un “Estado dentro del Estado” fuertemente armado.

El segundo elemento crucial de la resolución 1701 fue desarmar a Hezbolá. Sin embargo, la entidad terrorista libanesa se ha rearmado de forma espectacular, hasta el punto de que ahora tiene al menos 150.000 misiles y cohetes dirigidos contra Israel.

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La Secretaria de Estado Condoleezza Rice y el Embajador argentino César Mayoral levantan sus manos para votar en la sede de la ONU en la ciudad de Nueva York el 11 de agosto de 2006. El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad la Resolución 1701 para detener los combates en el Líbano y desplegar 15.000 soldados de paz de la ONU en el sur del Líbano. (Stephen Chernin/Imágenes Getty)

Walid Phares, que ha asesorado a candidatos presidenciales estadounidenses, dijo que la 1701 es una “solución limitada y no puede funcionar por sí sola”. Añadió: “Todo el mundo se esconde detrás de la 1701 y no puede resolver el problema”. Dijo que incluso con la presencia de la FPNUL, Hezbolá volvería.

Phares, que ha escrito extensamente sobre Hezbolá, propuso la aplicación de la Resolución 1559 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2004 para complementar la 1701 porque “pedía expresamente el desarme y el desmantelamiento de Hezbolá como milicia. Esa es básicamente la resolución integral que puede servir al propósito de un alto el fuego o de llegar realmente a la paz”.

Las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas viajan por la carretera principal que conduce a la ciudad de Naqura, en el sur del Líbano, cerca de la frontera con Israel, el 27 de octubre de 2022. (Mahmoud Zayyat/ AFP/Getty Images)

“La oposición libanesa debería pedir la ejecución de 1559. ¿Qué significa eso? El gobierno libanés ayudará a desarmar a Hezbolá desde el centro, pero ese gobierno libanés está controlado por Hezbolá, por lo que ese gobierno no puede ejecutar 1559. ¿Quién puede hacerlo? El propio pueblo libanés”, afirmó.

Phares señaló que algunos cristianos, drusos y sunitas libaneses han estado actuando por su cuenta en los últimos días al “negar el acceso a Hezbolá” en varias de sus zonas. “Pero necesitan a alguien que los represente”.

Rich Goldberg, ex miembro del Consejo de Seguridad Nacional del entonces presidente Trump, dijo a Fox News Digital: “Este es un fracaso bipartidista de Estados Unidos tanto como un fracaso de la ONU. La administración Bush firmó la 1701 con una obvia píldora venenosa: que la FPNUL sólo podía tomar medidas a petición de las Fuerzas Armadas Libanesas. Nunca llegó ninguna petición, nunca se hizo cumplir ninguna orden, todo mientras Estados Unidos inyectaba cientos de millones de dólares tanto en la FPNUL como en las Fuerzas Armadas Libanesas. Tuvimos todas las cartas y no usamos ninguna durante 18 años, e Irán sacó el máximo provecho”.

“La lección de hoy es que, pase lo que pase después de la campaña de Israel contra Hezbolá, no puede confiar en la FPNUL ni en las Fuerzas Armadas Libanesas para la verificación o la aplicación de las medidas”, dijo Goldberg, asesor principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias. “La única parte capaz y dispuesta a desarmar a Hezbolá son las Fuerzas de Defensa de Israel”.

El líder de la minoría del Senado, Mitch McConnell, republicano por Kentucky, se hizo eco de los comentarios que hizo Goldberg el lunes en la cámara del Senado: “La fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU en el Líbano permitió a Hezbolá acumular arsenales masivos en la frontera con Israel en una clara preparación para la guerra”.

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“¿Por qué la ONU ha mirado para otro lado mientras Hezbolá ha ampliado su influencia corrosiva sobre las instituciones del gobierno del Líbano?”, continuó. “Pero dejando de lado los fracasos de la llamada comunidad internacional, el pasado fin de semana volvió a poner de relieve la propia ingenuidad de Estados Unidos ante los hechos flagrantes de la guerra apoyada por Irán contra nuestro amigo Israel”.

Hezbolá lanzó ataques con cohetes contra Israel el 8 de octubre, un día después de que su aliado, Hamás, invadiera Israel desde la Franja de Gaza y masacrara a casi 1.200 personas, incluidos más de 30 estadounidenses, y tomara unos 250 rehenes.

El analista y experto en Oriente Medio Tom Gross dijo a Fox News Digital: “En muchos sentidos, Israel sería perdonado por no volver a confiar en la ONU. Su total parcialidad durante este conflicto, su afán por creer cualquier mentira que le cuenten Hamás y Hezbolá, incluidas estadísticas de muertes de civiles extremadamente poco fiables e informes falsos sobre hambruna masiva en Gaza, así como su abismal fracaso a la hora de hacer cumplir resoluciones anteriores (incluida la 1701) diseñadas para detener el lanzamiento de cohetes hacia Israel, significan que casi nadie en Israel confía en la ONU”.

Las Fuerzas de Defensa de Israel dijeron que el jueves atacaron sitios de infraestructura de Hezbolá en el Líbano. (Fuerzas de Defensa de Israel)

El lunes, Francia solicitó una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de la ONU para abordar el conflicto entre Líbano e Israel.

“He solicitado que se celebre una reunión de urgencia del Consejo de Seguridad sobre el Líbano esta semana”, anunció el ministro de Asuntos Exteriores francés, Jean-Noel Barrot, quien instó a todas las partes a “evitar una conflagración regional que sería devastadora para todos”.

Francia tuvo una presencia colonial en el Líbano entre 1920 y 1946. París se ha opuesto vehementemente a clasificar a todo el movimiento Hezbolá como entidad terrorista, en marcado contraste con Alemania, Canadá, Austria, el Reino Unido y muchos otros países europeos y latinoamericanos que han condenado a toda la organización de Hezbolá como grupo terrorista.

Una patrulla de la FPNUL (Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano) pasa junto a los restos de un automóvil que fue blanco de un ataque israelí el 2 de marzo de 2024, cerca de la ciudad de Naqoura, en el sur del Líbano. Tres miembros de Hezbolá murieron el 2 de marzo en un ataque israelí contra un automóvil en el sur del Líbano, dijo a la AFP una fuente de seguridad libanesa. (Foto de -/AFP vía Getty Images) (Foto -/AFP vía Getty Images)

Cuando se le pidió un comentario sobre el supuesto fracaso de la operación 1701, el Departamento de Estado de Estados Unidos remitió a Fox News Digital a las declaraciones que hizo el embajador estadounidense Robert Wood a finales de agosto en el Consejo de Seguridad para ampliar el mandato de la FPNUL. En ese momento, dijo que “Hezbolá tomó la decisión de bombardear comunidades en el norte de Israel, y durante los últimos 11 meses lo ha hecho casi a diario. Es un error que este Consejo aún no haya condenado a Hezbolá por estas reiteradas acciones desestabilizadoras, y lamentamos que una pequeña minoría de los miembros del Consejo le haya impedido hacerlo en esta renovación del mandato”.

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Wood añadió: “No hay ninguna duda de que Irán, en clara violación del embargo de armas de la Resolución 1701, proporciona a Hezbolá la mayoría de los cohetes, misiles y aviones no tripulados que se disparan contra Israel”. Instó a la “necesidad de impulsar la plena aplicación de la Resolución 1701, incluso mediante el establecimiento de una zona al sur del río Litani libre de personal armado, activos o armas que no sean las del gobierno libanés y la FPNUL”.

Una declaración publicada por la FPNUL el lunes señaló: “Es esencial renovar el compromiso total con la implementación de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que ahora es más crítica que nunca para abordar las causas subyacentes del conflicto y garantizar una estabilidad duradera”.