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El 6 y 7 de noviembre de 2025 se reúnen más de 50 políticos en la cumbre de líderes, la antesala a la 30ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima, la COP30, que comenzará el próximo lunes, 10 de noviembre, en la ciudad de Belém, Brasil.
Este año, el anfitrión de la COP30 es el presidente brasileño Luiz Inácio da Silva.
La cumbre reunirá a 143 delegaciones y 57 de ellas vendrán con sus máximos representantes. Entre los dirigentes que participarán figuran Gabriel Boric (Chile), Gustavo Petro (Colombia), Emmanuel Macron (Francia), Friedrich Merz (Alemania) y Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea, según informaron fuentes oficiales brasileñas.
Hacia el billón
El tema candente de la cumbre será la financiación climática. En la COP29 en Bakú, Azerbaiyán, los países desarrollados se comprometieron en el documento final a aportar 300.000 millones de dólares anuales hasta 2035 para que los menos desarrollados pudieran hacer frente al cambio climático. Según las estimaciones de los expertos, sin embargo, el mínimo necesario es de 1,3 billones de dólares anuales.
Desde entonces, un grupo de diplomáticos ha estado tratando de trazar una hoja de ruta para lograr reunir dicha cantidad. La realización del informe, «Hoja de ruta de Bakú a Belén hacia los 1,3 billones”, estuvo coordinado por el embajador brasileño André Corrêa do Lago, presidente de la COP30, y Mukhtar Babayev, presidente de la COP29 en Azerbaiyán.
En el documento de 81 páginas se llegó a la conclusión de que es posible llegar a los 1,3 billones mediante el aumento de las donaciones y la financiación, la creación de un espacio fiscal que permita a los países canjear sus deudas por inversiones en la naturaleza, el uso de finanzas privadas y la reforma de los sistemas financieros, incluyendo los riesgos climáticos en las regulaciones.
Ahora queda por ver en qué medida dicho documento influirá en las negociaciones entre los líderes políticos en los próximos días.
Según el informe y, en caso de que se dé luz verde al proyecto, la prioridad será invertir en la adaptación, las pérdidas y los daños causados por el cambio climático. Otros objetivos son la generación de energía limpia, la conservación y restauración de la naturaleza, el crédito rural y los incentivos para establecer una agricultura resiliente y una transición justa con inclusión social.
Sin embargo, no hay garantías de que el dinero llegue con facilidad a quienes más lo necesitan. «Los países vulnerables se enfrentan a obstáculos burocráticos y a los requisitos de acreditación de las instituciones financieras”, explica Marina Guião, analista de política climática del Instituto Laclima en entrevista con DW.
Tatiana Oliveira, de la ONG WWF Brasil, cree que los fondos climáticos «deben someterse a una revisión de gobernanza, captación de fondos y transparencia durante la COP30. Los países deberían analizar la hoja de ruta Bakú-Belém, replantearse criterios como la ampliación de la base de donantes y la rendición de cuentas de las contribuciones a través de bancos multilaterales”.
Conservación de bosques, otro tema central
En Belém, Lula presentará un proyecto innovador, el Fondo Bosques Tropicales para Siempre (TFFF). Se trata de una iniciativa que intentará reconocer económicamente a quienes protegen sus bosques y al mismo tiempo frena la crisis climática.
La iniciativa se inspira en instrumentos de inversión soberana, no en donaciones directas. El TFFF quiere movilizar 125 mil millones de dólares, con contribuciones iniciales de 25 mil millones provenientes de fondos soberanos. Los inversionistas se embolsarían alrededor de 4 mil millones de dólares.
«Estas ganancias se distribuirían entre los inversionistas y una parte se destinaría a los países con bosques, con el fin de recompensar financieramente la conservación del medio ambiente», explica Marina Guião, analista de políticas climáticas del Instituto Laclima, en entrevista con DW.
Brasil quiere garantizar que los inversionistas recuperen el monto invertido y reciban dinero acorde con las tasas promedio del mercado.
Según Oliveira, el TFFF goza de «gran prestigio” entre las organizaciones ambientalistas por proponer un acuerdo más equitativo entre el Norte y el Sur, tanto en la captación como en la distribución de recursos. El mecanismo, según ella, prevé la asignación de hasta un 20 por ciento de los recursos a los pueblos indígenas y las comunidades tradicionales.
«Los gruposindígenas de Brasil y otras regiones participaron activamente en el proceso de negociación y llegaron a un acuerdo con los representantes del mecanismo y el Banco Mundial, que administrará los recursos del fondo”, elogió Oliveira.
Atraer nuevas inversiones
Otra de las prioridades del mandatario brasileño es la reducción de la histórica tensión entre el Norte y el Sur. Lula habló sobre el complejo contexto geopolítico y la importancia del multilateralismo global.
Según Gustavo Souza, director sénior de políticas públicas e incentivos de Conservation International de Brasil, los antiguos fondos y sistemas de financiación climática adolecen de problemas estructurales.
Es necesario atraer nuevas inversiones sostenibles y redirigir aquellas que financian la destrucción ambiental, argumenta Souza, reasignando estos recursos a la conservación y al uso sostenible de los ecosistemas, y cortando de una vez por todas el flujo de dinero hacia las actividades económicas que promueven la deforestación y la degradación.
(rmr/ms)
