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La Casa Blanca informó al Congreso de sus planes de reducir $ 4.9 mil millones en fondos de ayuda extranjera a través de una táctica presupuestaria rara vez utilizada denominada «rescisiones de bolsillo», dos fuentes del Congreso le dicen a NBC News.
El proceso de rescisión permite que la rama ejecutiva cancele la financiación u otras acciones aprobadas legalmente por el Congreso. El proceso generalmente requiere que la Casa Blanca regrese al Congreso para solicitar autorización para alterar la financiación apropiada. El Congreso aprobó un paquete de rescisión en julio que, entre otras cosas, canceló los fondos para la corporación para la transmisión pública.
Una «rescisión de bolsillo» es una maniobra secundaria en la que el presidente intenta cancelar la financiación en una ventana de tiempo tan tarde en el año fiscal que no hay suficiente tiempo para que el Congreso intervenga. El Congreso generalmente tiene una ventana de 45 días para actuar sobre las rescisiones, pero el año fiscal termina el 30 de septiembre, a menos de 45 días de distancia.
Los demócratas y algunos republicanos se han opuesto vocalmente a la táctica, y su legalidad es dudosa en el mejor de los casos. No se ha intentado en cerca de 50 años y ya está siendo impugnado en la corte.
En una publicación sobre «WatchBlog» de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de principios de este mes, los abogados de la agencia federal no partidista escribieron que las rescisiones de bolsillo no son legales.
«Una rescisión de bolsillo es ilegal», dice el Post, y agrega, «Congreso posee el poder del bolso, que aporta un presupuesto y apropiando fondos».
«Una rescisión de bolsillo podría permitir que un presidente evite gastar el dinero, independientemente de si el Congreso aprueba la solicitud de rescisión. Esto cedería el poder del bolso del Congreso al permitir que un presidente cambie, en realidad, cambie la ley al acortar el período de disponibilidad de fondos de período fijo», el Post lee. «La Ley de Control de Empande (ICA) no proporciona esa autoridad. Si el Congreso quisiera que un presidente tuviera esa autoridad, necesitaría cambiar la ley».
El paquete de rescisión anunciado el viernes por la Casa Blanca incluye $ 3.2 mil millones en recortes a USAID, $ 322 millones en recortes para el Fondo de Democracia del Estado de USAID y recorta cientos de millones de dólares en fondos diseñados para apoyar actividades de mantenimiento de la paz en todo el mundo.
El New York Post fue el primero en informar las noticias del paquete de rescisión de bolsillo.
En una publicación sobre X, la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca el viernes por la mañana escribió: «Anoche, el presidente Trump canceló $ 4.9 mil millones en Estados Unidos la última ayuda extranjera usando una rescisión de bolsillo. ¡@Potus siempre pondrá a Estados Unidos primero!»
En un comunicado, la senadora Susan Collins, R-Maine, no estuvo de acuerdo con la decisión del presidente, diciendo: «Cualquier esfuerzo por rescindir fondos apropiados sin la aprobación del Congreso es una clara violación de la ley».
«En lugar de este intento de socavar la ley, la forma apropiada es identificar formas de reducir el gasto excesivo a través del proceso bipartidista y anual de asignaciones. El Congreso aprueba las rescisiones regularmente como parte de este proceso», agregó.
A principios de este mes, el miembro de la clasificación del Comité de Presupuesto del Senado, Jeff Merkley, D-Ore., Llamó una rescisión de bolsillo «francamente, inconstitucional», en un video publicado en X por demócratas en el comité.
«¿Por qué digo inconstitucional? Porque la constitución da el poder del bolso al Congreso y luego se supone que el presidente ejecuta eso», dijo Merkley, y agregó: «No es la forma normal de hacerlo, no es aceptable».
«No importa cómo lo hagan o cómo lo llamen, retener o cancelar los fondos aprobados por el Congreso es ilegal y devastará a las familias trabajadoras», agregó el senador de Oregon.
El video se publicó días antes de que el presidente notificara al Congreso su intención de usar una rescisión de bolsillo, pero Merkley prometió que si Trump pasaba con tal movimiento, «junto con otros demócratas del Senado, haré todo lo posible para detener estos recortes de fondos ilegales e inconstitucionales y poner fin al agarre de poder de Trump».
Un portavoz de la oficina de Merkley no respondió de inmediato a una solicitud de comentarios el viernes.
En julio, después de que el Senado aprobó la propuesta anterior de Trump para un paquete de rescisión que incluía recortes a medios públicos como NPR y PBS, los senadores de ambos lados del pasillo expresaron preocupaciones sobre las rescisiones de amenazas planteadas para el poder del bolso del Congreso.
«El Congreso tiene el poder del bolso. El Presidente tiene el poder de hacer cumplir. En esta situación, hay una cantidad específica establecida que será rescindida», dijo el senador Roger Wicker, republicano de Miss., Dijo en el piso del Senado en ese momento. «Pero a este Congreso no se le permitirá elegir esos recortes específicos. Eso será hecho por alguien en la Oficina de Administración y Presupuesto en la Casa Blanca. Y en esta situación, equivaldrá a la Cámara y el Senado básicamente diciendo: Reconocemos esa decisión voluntariamente en la Rama Ejecutiva».
Los legisladores del Senado han estado fuera de la ciudad durante la mayor parte de agosto por el receso, pero una lucha por los fondos del gobierno ya se avecinó durante su regreso de septiembre a Washington, incluso antes de la decisión de Trump de perseguir una rescisión de bolsillo.
La financiación del gobierno se agota el 30 de septiembre y los legisladores comenzarán a regresar a la capital de la nación el 2 de septiembre.
En una declaración que reaccionó a la rescisión de bolsillo de Trump, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, DN.Y., dijo que espera que los republicanos «lo hagan solo» en la financiación del gobierno el próximo mes, sin negociar con los demócratas.
«El anuncio de hoy del plan de la administración para avanzar en un paquete ilegal de ‘rescisión de bolsillo’ es una prueba adicional, el presidente Trump y los republicanos del Congreso están abultados en rechazar la bipartidista y ‘ir solo’ este otoño», dijo Schumer.
«A medida que el país mira la fecha límite de financiación del gobierno del próximo mes el 30 de septiembrethNo está claro ni el presidente Trump ni los republicanos del Congreso tienen ningún plan para evitar un cierre doloroso y completamente innecesario. De hecho, parece que los republicanos están ansiosos por infligir más dolor al pueblo estadounidense, aumentar sus costos de atención médica, comprometer los servicios esenciales y dañar aún más nuestra seguridad nacional «, agregó el líder minoritario.
La Casa Blanca ha intentado reducir la ayuda extranjera desde que Trump asumió el cargo para su segundo mandato. Como parte de los esfuerzos del Departamento de Eficiencia del Gobierno para reducir el gasto del gobierno federal a principios de este año, Trump y su entonces advisor Elon Musk intentaron destripar a USAID, y finalmente permitió que el Departamento de Estado absorba la agencia.
