{"id":62701,"date":"2026-03-03T03:22:48","date_gmt":"2026-03-03T07:22:48","guid":{"rendered":"https:\/\/noticiasveraces.com\/?p=62701"},"modified":"2026-03-03T03:22:48","modified_gmt":"2026-03-03T07:22:48","slug":"el-estado-comunal-de-chavez-es-un-fracaso-merida-muestra-por-que","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/noticiasveraces.com\/?p=62701","title":{"rendered":"El Estado Comunal de Ch\u00e1vez es un fracaso. M\u00e9rida muestra por qu\u00e9"},"content":{"rendered":"

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Luego de las fraudulentas elecciones del 28 de julio de 2024, Nicol\u00e1s Maduro anunci\u00f3 que profundizar\u00eda el \u201cEstado Comunal\u201d como modelo de participaci\u00f3n popular. En sus palabras, era necesario \u201cacelerar la construcci\u00f3n del poder popular\u201d y \u201ctransferir m\u00e1s poderes a las comunas\u201d. La promesa impl\u00edcita: m\u00e1s comunas, m\u00e1s consultas y m\u00e1s participaci\u00f3n deber\u00edan equivaler a m\u00e1s soluciones.<\/p>\n

Esa promesa la pongo a prueba con datos de M\u00e9rida, un estado donde los servicios p\u00fablicos (especialmente agua y electricidad) fallan todos los d\u00edas. A mediados de 2024, los cortes de energ\u00eda duraban casi cuatro horas al d\u00eda, suficientes para arruinar a una familia entera.<\/p>\n

En mayo de ese a\u00f1o, el profesor de la Universidad de los Andes, Israel Jos\u00e9 Ram\u00edrez, falleci\u00f3 en el edificio donde viv\u00eda con mi familia. Ese d\u00eda tambi\u00e9n se fue la luz. El profesor estaba dentro de un ascensor que qued\u00f3 atrapado entre el primer y segundo piso. Cuando forz\u00f3 la cerradura mec\u00e1nica de la puerta para intentar salir, se encontr\u00f3 ante un vac\u00edo: la cabina del ascensor no estaba al nivel del suelo. Intent\u00f3 saltar pero no pudo alcanzarlo. Cay\u00f3 al fondo del hueco del ascensor, de unos tres pisos de altura. Muri\u00f3 por el impacto.<\/p>\n

La electricidad en esa parte de la ciudad normalmente tardaba entre cuatro y ocho horas en regresar. Ese d\u00eda s\u00f3lo tom\u00f3 media hora. La desesperaci\u00f3n por un apag\u00f3n prolongado llev\u00f3 al profesor Ram\u00edrez a abrir las puertas del ascensor, y all\u00ed termin\u00f3 su vida. Esta tragedia fue una motivaci\u00f3n parcial para realizar esta investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Entre agosto y julio de 2025 realic\u00e9 una pasant\u00eda en el Instituto Nacional de Estad\u00edstica. All\u00ed pude revisar los registros de 198 proyectos de las Agendas de Acci\u00f3n Concretas (ACA) en 64 comunas del estado M\u00e9rida. Las ACA son el mecanismo central del Estado Comunal chavista para la planificaci\u00f3n participativa: consultas en las que las comunas identifican sus problemas prioritarios (llamados \u201cnodos cr\u00edticos\u201d) y votan los proyectos que quieren que el Estado implemente. Estas 64 comunas representaron el 82% de las 78 registradas en el estado. Los 14 restantes fueron excluidos del an\u00e1lisis porque los funcionarios responsables de transcribir las evaluaciones comunitarias en las bases de datos cometieron tantos errores que la informaci\u00f3n qued\u00f3 inutilizable.<\/p>\n

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Los municipios comprenden el funcionamiento del Estado mejor que muchos funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Los informes oficiales dec\u00edan: \u201cProyecto en curso\u201d o \u201cProyecto completado\u201d. Pero algo no cuadraba. Las comunidades locales siguieron votando sobre los mismos problemas de servicio a\u00f1o tras a\u00f1o. Alguien estaba mintiendo.<\/p>\n

Necesitaba separar la propaganda de la realidad. Hice algo simple: tom\u00e9 cada problema sobre el que vot\u00f3 una comuna en 2022 y lo segu\u00ed durante cuatro a\u00f1os. Si dejara de aparecer en consultas posteriores, el gobierno podr\u00eda afirmar que ya estaba resuelto. Si segu\u00eda apareciendo a\u00f1o tras a\u00f1o, significaba que la gente llevaba cuatro a\u00f1os gritando lo mismo. Y si desapareci\u00f3 sin explicaci\u00f3n (ni resuelto ni vuelto a votar), nadie supo qu\u00e9 hab\u00eda pasado. El Estado simplemente lo ignor\u00f3.<\/p>\n

Usando este detector, audit\u00e9 198 proyectos. Los resultados se resumen en los siguientes gr\u00e1ficos:<\/p>\n

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Estos gr\u00e1ficos revelan tres dimensiones del fracaso.<\/p>\n

En primer lugar, qui\u00e9n decide: de los 198 proyectos, el 51.5% (102) fueron asignados a los ministerios y al Gobierno nacional para su implementaci\u00f3n, mientras que otro 25.8% (51) recay\u00f3 en la gubernatura de M\u00e9rida. Las comunas diagnostican las necesidades, pero Caracas decide si abre o cierra el grifo de los recursos. S\u00f3lo el 19,2% (38 proyectos) permanecieron bajo control municipal o comunal.<\/p>\n

En segundo lugar, lo que les pas\u00f3: casi la mitad de los proyectos ni siquiera fueron considerados. S\u00f3lo una cuarta parte (50 proyectos, 25,3%) se completaron despu\u00e9s de a\u00f1os de consultas. El Estado recibi\u00f3 el diagn\u00f3stico, supo exactamente lo que necesitaba la gente y decidi\u00f3 no hacer nada. En tercer lugar, la participaci\u00f3n no fue el problema: el 76,8% de las comunas (152 proyectos) participaron en las cuatro consultas nacionales, desde la primera en 2022 hasta la \u00faltima en 2025. La base central de votantes chavistas se moviliz\u00f3, llen\u00f3 formularios y vot\u00f3. El sistema no fall\u00f3 por falta de participaci\u00f3n. El problema no es que las comunidades no sepan organizarse. El problema es que cuando se organizan, el sistema los ignora.<\/p>\n

Ahora bien, \u00bfqu\u00e9 problemas est\u00e1n identificando las comunas? Estos se resumen en el siguiente cuadro:<\/p>\n

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La revelaci\u00f3n de este gr\u00e1fico es demoledora: dos de cada tres comunas de M\u00e9rida (43 de 64, o 67%) identificaron el agua como su problema prioritario. No se trata de un problema aislado que afecta s\u00f3lo a uno o dos municipios. Es una crisis sist\u00e9mica que afecta a todo el estado. Cuatro problemas (agua, v\u00edas, vivienda y electricidad) representan el 60% de todas las solicitudes de proyectos en M\u00e9rida.<\/p>\n

Ahora bien, podemos ver c\u00f3mo se distribuyen los proyectos de ACA en M\u00e9rida en el siguiente cuadro:<\/p>\n

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De los 198 proyectos analizados, 54 est\u00e1n relacionados con el agua. M\u00e1s de una cuarta parte (27%) de todos los proyectos. Las primeras cuatro categor\u00edas (agua, carreteras, vivienda y electricidad) representan el 62,63% de todos los proyectos. El principio de Pareto aplicado a la pobreza: el 20% de las causas explican el 80% de los problemas. \u00bfY cu\u00e1ntos de esos 54 proyectos h\u00eddricos se implementaron realmente?<\/p>\n

Detr\u00e1s de estas cifras, por supuesto, hay familias reales. Tomemos el ejemplo de la comuna de Do\u00f1a Simona en Lagunillas, M\u00e9rida, que tiene un grave problema de agua potable. En 2022 votaron a favor del agua en el primer refer\u00e9ndum. En 2023, volvieron a votar por el agua. En 2024, lo mismo. Y en 2025, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, todav\u00eda votaban por el agua. Cuatro referendos. El mismo problema. \u00bfPor qu\u00e9? En conversaci\u00f3n con el INE de M\u00e9rida, donde hice una pasant\u00eda de verano, me revelaron la cifra que lo explica todo: $10,000. Ese es el presupuesto por proyecto. Siempre. No importa si la comunidad pide un acueducto o pintura para una escuela.<\/p>\n

Con 10.000 d\u00f3lares no se puede construir un acueducto. Apenas alcanza para 200 metros de tuber\u00eda. No se puede dragar un r\u00edo. No se puede pavimentar un camino. No se puede solucionar una crisis del agua que afecta a 43 de los 64 municipios del estado. Las comunas aprendieron esta lecci\u00f3n. Si necesitas agua pero cuesta 50.000 d\u00f3lares, es mejor que pidas pintura. Al menos eso es algo que dar\u00e1n luz verde.<\/p>\n

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Cuatro a\u00f1os votando por el agua. Y al final, pintura para las paredes de una escuela p\u00fablica en ruinas.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Entonces, \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3 en Do\u00f1a Simona? En la tercera y cuarta consulta, la comunidad cambi\u00f3 su voto. Ya no ped\u00edan el acueducto que necesitaban. Votaron por algo \u201crealista\u201d: participar en los Bricomiles, el programa donde los soldados pintan fachadas de escuelas y reparan techos de campos deportivos. No es que los habitantes de Do\u00f1a Simona desconozcan lo que pasa en su comunidad, sino que han aprendido a jugar con el sistema: el Estado s\u00f3lo financia proyectos que cuestan menos de $10.000. La \u201cparticipaci\u00f3n ciudadana\u201d se revel\u00f3 entonces no como un empoderamiento, sino como un ejercicio para ajustar las necesidades reales al presupuesto rid\u00edculamente peque\u00f1o que el gobierno est\u00e1 dispuesto a proporcionar. Cuatro a\u00f1os votando por el agua. Y al final, pintura para las paredes de una escuela p\u00fablica en ruinas.<\/p>\n

Sin embargo, una cosa es segura: las comunas de M\u00e9rida siempre tienen raz\u00f3n. Cuando el problema es la electricidad, se la asignan a Corpoelec. Cuando sea agua, a Aguas de M\u00e9rida. Cuando sea vivienda, al Ministerio de Vivienda. Revis\u00e9 198 proyectos y no encontr\u00e9 ni una sola excepci\u00f3n. Los municipios comprenden el funcionamiento del Estado mejor que muchos funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

Esta precisi\u00f3n se mantuvo constante en las 64 comunas, en las cuatro consultas y en los 198 proyectos. Entonces pens\u00e9: si el diagn\u00f3stico es tan preciso, si los municipios est\u00e1n haciendo su trabajo, el sistema deber\u00eda estar dando resultados. Agua que fluye a trav\u00e9s de tuber\u00edas. Calles pavimentadas. Electricidad estable. Med\u00ed la relaci\u00f3n entre la calidad del diagn\u00f3stico y la resoluci\u00f3n efectiva de problemas. Este gr\u00e1fico muestra la principal conclusi\u00f3n de esta investigaci\u00f3n, a la que llamo la Gran Desconexi\u00f3n.<\/p>\n

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Las c\u00e9lulas de color azul oscuro confirman lo que ya vimos: los municipios diagnostican con precisi\u00f3n quir\u00fargica. El sistema funciona como un reloj en la fase de diagn\u00f3stico. Entonces hice la pregunta obvia: si las comunidades diagnostican perfectamente, \u00bfel Estado da soluciones?<\/p>\n

La respuesta fue una vez m\u00e1s devastadora. No hay correlaci\u00f3n. Ninguno. Las celdas grises lo dicen todo: una comuna que identifica correctamente su problema no predice absolutamente nada sobre si ese problema se resolver\u00e1. No importa ni la exactitud del diagn\u00f3stico, ni la urgencia del problema, ni cu\u00e1ntas veces la gente ha votado por lo mismo. Nada de eso importa.<\/p>\n

Los factores que determinan si un proyecto se implementa operan completamente fuera del sistema formal de la Junta de Acci\u00f3n Comunal (CAB). Son externos, opacos, probablemente relacionados con una voluntad pol\u00edtica circunstancial, presupuestos err\u00e1ticos o la constante rotaci\u00f3n de funcionarios.<\/p>\n

Esta es la Gran Desconexi\u00f3n: un sistema que diagnostica con precisi\u00f3n quir\u00fargica y no hace nada.<\/p>\n

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Mis datos muestran lo que eso significa: m\u00e1s gente gritando en habitaciones vac\u00edas. Las comunas son s\u00f3lo una excusa autoritaria para sobrerrepresentar su poder pol\u00edtico.<\/p>\n<\/blockquote>\n

El \u00e9xito o el fracaso de un proyecto no depende de si la comuna identific\u00f3 su necesidad, si la instituci\u00f3n responsable fue seleccionada correctamente, qu\u00e9 tan urgente es el problema o cu\u00e1ntas veces la gente vot\u00f3 por lo mismo. Lo que determina si un proyecto se implementa opera completamente fuera del sistema formal CAB. Se trata de factores externos y opacos, probablemente relacionados con la voluntad pol\u00edtica de corto plazo, presupuestos err\u00e1ticos o la constante rotaci\u00f3n de funcionarios. Las comunidades hacen su parte. El Estado venezolano no.<\/p>\n

El problema del Estado Comunal en M\u00e9rida no es de escala, es estructural. No faltan comunas: 64 ya est\u00e1n funcionando. La participaci\u00f3n no falta: el 76,8% de los municipios participaron en las cuatro consultas. El sistema funciona exactamente como fue dise\u00f1ado, movilizando a la base chavista para diagnosticar problemas, haci\u00e9ndoles creer que est\u00e1n participando y luego ignorando sistem\u00e1ticamente sus demandas. No es un fracaso. Es el dise\u00f1o.<\/p>\n

Mis datos muestran lo que eso significa: m\u00e1s gente gritando en habitaciones vac\u00edas. Las comunas son s\u00f3lo una excusa autoritaria para sobrerrepresentar su poder pol\u00edtico. La realidad es que la esposa del profesor Israel Ram\u00edrez lo encontr\u00f3 muerto en el hueco del ascensor porque ese d\u00eda no hab\u00eda electricidad en el edificio. En algunos barrios de M\u00e9rida, la gente probablemente vot\u00f3 por la electricidad en 2022, 2023, 2024 y 2025. Y en 2026, si esta pol\u00edtica contin\u00faa, seguir\u00e1n votando por ella.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Luego de las fraudulentas elecciones del 28 de julio de 2024, Nicol\u00e1s Maduro anunci\u00f3 que profundizar\u00eda el \u201cEstado Comunal\u201d como modelo de participaci\u00f3n popular. En sus palabras, era necesario \u201cacelerar la construcci\u00f3n del poder popular\u201d y \u201ctransferir m\u00e1s poderes a las comunas\u201d. La promesa impl\u00edcita: m\u00e1s comunas, m\u00e1s consultas y m\u00e1s participaci\u00f3n deber\u00edan equivaler a …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":62702,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"fifu_image_url":"https:\/\/www.caracaschronicles.com\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/NicolasitoConsultaPopularMerida.jpg","fifu_image_alt":"","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-62701","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","","category-historias-destacadas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/62701","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=62701"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/62701\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/62702"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=62701"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=62701"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/noticiasveraces.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=62701"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}