![\"imagen](\"https:\/\/elnacional-uploads.nyc3.digitaloceanspaces.com\/wp-content\/uploads\/2026\/01\/28131405\/image-7-1.png\")
<\/div>\nDurante el evento Prospectivas para Venezuela<\/em>organizado a finales del mes de noviembre pasado por el Centro de Estudios Pol\u00edticos y de Gobierno de la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello, se present\u00f3 como el escenario pol\u00edtico m\u00e1s probable para el pa\u00eds el que denominamos \u201cescenario de transici\u00f3n forzada\u201d. <\/p>\n Este escenario que se anunci\u00f3 como el de mayor\u00a0 probabilidad de ocurrencia, era el producto de la combinaci\u00f3n de varios elementos, a saber, la materializaci\u00f3n de una acci\u00f3n\u00a0 externa de fuerza por parte de Estados Unidos contra el gobierno venezolano, la asim\u00e9trica capacidad de respuesta militar de la administraci\u00f3n de Maduro, la imposibilidad de generar alianzas geopol\u00edticas fuertes a su favor, la convicci\u00f3n de lo cre\u00edble de la amenaza en su contra, y sobre todo el aumento considerable de sus costos de permanencia, lo que alteraba dr\u00e1sticamente el balance costo-beneficio de resistirse a la acci\u00f3n norteamericana, todo lo cual\u00a0 obligar\u00eda a la \u00e9lite gobernante a aceptar a rega\u00f1adientes una especie de transici\u00f3n no deseada, pero en la cual tratar\u00edan de obtener el mayor beneficio que las circunstancias le permitan. <\/p>\n Pues bien, este es precisamente el escenario en el que nos encontramos ahora, a escasas tres semanas de la incursi\u00f3n militar estadounidense del pasado 3 de enero en territorio venezolano. El problema es que este escenario, dada la alta inestabilidad de las variables en juego, a diferencia de que pueda parecer para algunos el fin de algo, avizora en realidad ser el comienzo de otra cosa, ahora m\u00e1s incierta y compleja.<\/p>\n La incertidumbre es tal que comienza incluso con la dificultad para definir si estamos o no en presencia de una transici\u00f3n pol\u00edtica.\u00a0Si nos atenemos a la etimolog\u00eda de la palabra (del lat\u00edn \u201ctransici\u00f3n<\/em>\u201d, pasar de un estado o situaci\u00f3n a otra) evidentemente lo estamos. El problema es que, en primer lugar, una transici\u00f3n pol\u00edtica no es un evento, sino un proceso de cambio complejo, incierto y generalmente sin un resultado preestablecido. Pero a pesar de su complejidad, existen ciertas caracter\u00edsticas que permiten definir cu\u00e1ndo se puede hablar propiamente de una transici\u00f3n. Mencionemos brevemente solo dos.<\/p>\n Una de ellas es que el n\u00facleo de una transici\u00f3n es la creaci\u00f3n de un\u00a0nuevo marco institucional\u00a0aceptado por todos los actores relevantes, incluyendo por supuesto a la poblaci\u00f3n. Esto implica, como m\u00ednimo: a) establecer el\u00a0Estado de Derecho\u00a0(esto es, el imperio de la ley por encima del \u201cimperio\u201d de ciertas personas o sectores), b) garantizar\u00a0elecciones libres, competitivas y transparentes, y c) reconocer\u00a0libertades civiles y de defensa de las personas frente al Estado (derecho a la vida, a la integridad f\u00edsica y a la seguridad personal, libertad de pensamiento y de conciencia, libertad de expresi\u00f3n e informaci\u00f3n, libertad de prensa, de asociaci\u00f3n, libertad de manifestaci\u00f3n y de reuni\u00f3n pac\u00edfica, derecho a la privacidad, a la libre circulaci\u00f3n, a la igualdad ante la ley y garant\u00edas judiciales y al llamado \u201cdebido proceso\u201d), y libertades pol\u00edticas b\u00e1sicas (derecho al sufragio universal y secreto, libertad para formar y militar en partidos pol\u00edticos, libertad para la disidencia y la oposici\u00f3n pol\u00edtica, derecho a competir por el poder).<\/p>\n Otra caracter\u00edstica de una transici\u00f3n pol\u00edtica es la resoluci\u00f3n del \u00abproblema del garante\u00bb, es decir, del rol de la Fuerza Armada y de los aparatos de coerci\u00f3n. Una transici\u00f3n no puede consolidarse sin redefinir el papel de las instituciones coercitivas del antiguo r\u00e9gimen, especialmente los militares y los servicios de seguridad. La transici\u00f3n requiere, sine qua non,\u00a0 su\u00a0subordinaci\u00f3n al poder civil democr\u00e1tico. <\/p>\n En su cl\u00e1sica obra \u00abProblemas de la transici\u00f3n y consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica: Europa del Sur, Am\u00e9rica del Sur y Europa Post-Comunista\u00bb, Juan Linz y Alfred Stepan identifican lo anterior como uno de los \u00abproblemas\u00bb clave. La soluci\u00f3n puede variar desde pactos de amnist\u00eda (como en Chile) hasta procesos de depuraci\u00f3n y reforma (como en Europa del Este). Para los autores, \u00abun r\u00e9gimen democr\u00e1tico no puede considerarse consolidado si los militares, en virtud de sus prerrogativas institucionales, tienen la capacidad de actuar de manera aut\u00f3noma en \u00e1reas pol\u00edticas que consideran vitales para sus intereses corporativos o para su visi\u00f3n de la misi\u00f3n nacional…\u00a0La consolidaci\u00f3n de la democracia requiere la existencia de un poder civil que sea el \u00fanico responsable de la definici\u00f3n de la pol\u00edtica de defensa y seguridad, y de la supervisi\u00f3n de su implementaci\u00f3n.\u00bb<\/p>\n En el caso venezolano, adicionalmente, y si nos guiamos por lo que todos los estudios serios de opini\u00f3n publica han encontrado desde hace mucho tiempo, no es \u00e9sta la situaci\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s deseada por la gente, sino una que surgi\u00f3 como posible, producto del reacomodo forzado del bloque dominante ante una acci\u00f3n militar externa. Ni siquiera es por ahora, y en lo inmediato, una transici\u00f3n democr\u00e1tica, pues no comienza con los votos de la poblaci\u00f3n, sino con el control efectivo de la realidad que deriva de la asim\u00e9trica correlaci\u00f3n de fuerzas de los actores en juego y de sus capacidades reales o f\u00e1cticas de acci\u00f3n. <\/p>\n Esta correlaci\u00f3n de fuerzas ha dejado claro la existencia, al menos por ahora, de dos estrategias. La del gobierno de los EEUU es avanzar hacia una \u201ctransici\u00f3n tutelada\u201d, con preeminencia en una apertura econ\u00f3mica que le permita asegurar un mayor control sobre el mercado energ\u00e9tico mundial,\u00a0 as\u00ed como hacer negocios e inversiones atractivas, y donde la democratizaci\u00f3n pol\u00edtica no s\u00f3lo puede esperar sino que estar\u00e1 condicionada a que sirva tanto al primer objetivo econ\u00f3mico como a otros objetivos pol\u00edticos (por ejemplo, el alejamiento de los enemigos de su \u201cpatio trasero\u201d, y la satisfacci\u00f3n de demandas internas de parte de su electorado de cara a las elecciones de mitad de periodo).<\/p>\n El del gobierno venezolano,\u00a0 por su parte, es claramente una estrategia de \u201cestabilizaci\u00f3n autoritaria\u201d. Como afirma Guillermo Tell Aveledo, no se trata el actual de un nuevo gobierno, \u201csino de un remanente que gestiona su continuidad bajo nuevas tutor\u00edas externas\u201d. \u00a0 Por ello para el interinato en el poder es esencial ganar tiempo, para dar posibilidad a que, por ejemplo, al presidente Trump se le complique la situaci\u00f3n interna (la resistencia de los sectores dem\u00f3cratas en el Congreso, la presi\u00f3n por el caso Epstein, un resultado electoral desfavorable en las elecciones de noviembre de este a\u00f1o, o incluso un cambio en su c\u00e1lculo de costos-beneficios con respecto a Venezuela). <\/p>\n Por eso, dada la necesidad estrat\u00e9gica de ganar tiempo, el oficialismo aplica una estrategia de dos velocidades: muy r\u00e1pida en lo econ\u00f3mico pero muy lenta en lo pol\u00edtico.\u00a0 Por un lado, avanza con rapidez en medidas de apertura o liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica que le permitan cumplir con las exigencias de Washington y no arriesgar as\u00ed su permanencia en el poder, mientras mantiene una intencional lentitud en cuanto a apertura pol\u00edtica. La t\u00e1ctica de las excarcelaciones fraccionadas y en c\u00e1mara lenta, y la convocatoria a un \u201cdialogo\u201d dirigido desde el gobierno, se inscriben en esta estrategia no s\u00f3lo de ganar tiempo, sino de intentar vender la tesis de una estabilizaci\u00f3n sin democratizaci\u00f3n.\u00a0 Porque no es lo mismo transici\u00f3n democr\u00e1tica, a lo que aspira la casi totalidad del pa\u00eds, que estabilizaci\u00f3n autoritaria y normalizaci\u00f3n del conflicto, que es el outcome so\u00f1ado del actual equipo gobernante a la crisis. <\/p>\n Adem\u00e1s, el gobierno venezolano justifica esta lentitud en lo pol\u00edtico, as\u00ed como la continuidad de un discurso revolucionario para su audiencia interna,\u00a0 en la necesidad de garantizar la \u201cpaz ciudadana\u201d y la \u201ctranquilidad social\u201d que el primer objetivo de Trump \u2013el econ\u00f3mico- requiere, y que \u2013en su narrativa- corre riesgo de no asegurarse si se relaja el control social coercitivo.<\/p>\n Esa narrativa la complementa con la inteligente venta a la administraci\u00f3n Trump del argumento de que s\u00f3lo hay una fuerza pol\u00edtica real en Venezuela, y es la que representa el gobierno. Todo lo dem\u00e1s (partidos pol\u00edticos de oposici\u00f3n, sectores importantes de la sociedad civil, incluyendo a Iglesia y a las universidades) es tan peque\u00f1o que no cuenta pol\u00edticamente.\u00a0 Por eso el gobierno mantiene tanto la narrativa como la expectativa (acompa\u00f1ada de acciones eventuales para reforzar ambas)\u00a0 de coacci\u00f3n y control social, simplemente porque no puede permitir que aparezcan otros actores en escena, mas all\u00e1 de los gobiernos de los dos pa\u00edses,\u00a0 y mucho menos que crezcan en Venezuela fuerzas sociales alternativas, que pretendan no s\u00f3lo presencia sino que demanden avances reales y constatables hacia la democratizaci\u00f3n. <\/p>\n En su conocida obra \u00abTransiciones desde un gobierno autoritario\u201d,\u00a0 O’Donnell y Schmitter distinguen entre\u00a0\u201cliberalizaci\u00f3n\u201d\u00a0(concesi\u00f3n de ciertas libertades individuales y civiles) y\u00a0\u201cdemocratizaci\u00f3n\u201d\u00a0(establecimiento de reglas y procedimientos democr\u00e1ticos). Y advierten que la transici\u00f3n propiamente dicha comienza cuando la liberalizaci\u00f3n escapa al control del gobierno y desata demandas de cambio m\u00e1s profundas.\u00a0 Pero ello no ocurre de manera ni azarosa ni autom\u00e1tica. De hecho, puede no ocurrir, salvo que haya fuerzas que lo impulsen. Y aqu\u00ed toma de nuevo importancia crucial la necesidad de que las organizaciones y sectores sociales, desde la riqueza de su diversidad y de sus diferencias, comencemos a pensar como actores y no como simples espectadores de una obra montada y dirigida por otros, y empecemos a ejercer la necesaria presi\u00f3n c\u00edvica para participar e incidir en el rumbo de los acontecimientos.<\/p>\n Una transici\u00f3n pol\u00edtica no es simplemente un cambio de mandatarios o incluso de gobierno, sino un proceso progresivo (con avances, estancamientos y hasta riesgos de regresi\u00f3n), de re-fundaci\u00f3n de un sistema pol\u00edtico basado en la negociaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de instituciones inclusivas y la resoluci\u00f3n del problema de la coerci\u00f3n. Nuestro caso venezolano actual ejemplifica una situaci\u00f3n donde, a pesar de los anuncios de cambios econ\u00f3micos,\u00a0falta el componente esencial de una transici\u00f3n pol\u00edtica real: la apertura de un proceso genuino de negociaci\u00f3n para redefinir las reglas del juego de manera inclusiva y garantizar la subordinaci\u00f3n del poder militar al civil, condiciones \u00e9stas\u00a0 que son simplemente insoslayables. Pero eso no basta con pedirlo o desearlo. Es urgente el reencuentro y reactivaci\u00f3n de los sectores sociales organizados para incidir y presionar por ello. <\/p>\n @angeloropeza182<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Durante el evento Prospectivas para Venezuelaorganizado a finales del mes de noviembre pasado por el Centro de Estudios Pol\u00edticos y de Gobierno de la Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello, se present\u00f3 como el escenario pol\u00edtico m\u00e1s probable para el pa\u00eds el que denominamos \u201cescenario de transici\u00f3n forzada\u201d. 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