\n<\/p>\n
Por un lado, el gobierno de Milei se vuelve cada vez m\u00e1s dependiente del Equipo Trump. Por el otro, las interminables peroratas de Petro en Twitter recuerdan la ret\u00f3rica de la Guerra Fr\u00eda de Hugo Ch\u00e1vez y sus viejos compa\u00f1eros de la Marea Rosa. El enfrentamiento ideol\u00f3gico entre facciones latinoamericanas se est\u00e1 intensificando, desde los sermones antiimperialistas de la izquierda hasta la b\u00fasqueda de la derecha por el reconocimiento de Trump. La divisi\u00f3n pol\u00edtica de la regi\u00f3n parece m\u00e1s obvia a medida que Estados Unidos se acerca a Venezuela. Para muchos, esto vuelve a despertar el viejo sue\u00f1o de la integraci\u00f3n latinoamericana, pero tambi\u00e9n recuerda los obst\u00e1culos de esfuerzos anteriores. Es un momento que subraya tanto los desaf\u00edos duraderos de la unidad regional sostenida como una ventana de oportunidad para una cooperaci\u00f3n renovada.<\/p>\n
Las ra\u00edces ideacionales de una uni\u00f3n latinoamericana (LATAM) se remontan al Congreso de Angostura de 1819, donde Sim\u00f3n Bol\u00edvar convoc\u00f3 a representantes de Venezuela y Nueva Granada para establecer el ef\u00edmero proyecto de la Gran Colombia, entonces conocida como Colombia. 200 a\u00f1os despu\u00e9s, los gobiernos de Bukele, Milei, Noboa y Pe\u00f1a afirman estar alineando sus gobiernos con la idea de seguridad regional, esta vez centr\u00e1ndose en la lucha contra los c\u00e1rteles de la droga.<\/p>\n
Bol\u00edvar busc\u00f3 equilibrar las asimetr\u00edas de poder entre los pa\u00edses latinoamericanos y las potencias en ascenso de la \u00e9poca, Estados Unidos y Gran Breta\u00f1a. Por el contrario, el alineamiento actual respalda una campa\u00f1a estadounidense impulsada exclusivamente por incentivos de Estados Unidos Primero, lo que revela c\u00f3mo los intereses laxos de la pol\u00edtica exterior latinoamericana, en lugar de perseguir una autonom\u00eda regional estrat\u00e9gica, siguen siendo reaccionarios y dependientes de los deseos o inacciones de Trump y su movimiento MAGA.<\/p>\n
La pol\u00edtica exterior estadounidense ha experimentado cambios dr\u00e1sticos desde que Trump asumi\u00f3 el poder en enero, especialmente en materia de comercio, defensa e inmigraci\u00f3n. Esto ofrece oportunidades para que el liderazgo pragm\u00e1tico en Am\u00e9rica Latina consolide y mejore los mecanismos existentes de integraci\u00f3n regional, con el objetivo de crear un bloque unificado que proteja los intereses comunes en un mundo cada vez m\u00e1s fragmentado. Sin embargo, el pragmatismo no es una caracter\u00edstica definitoria de nuestros presidentes, y el conflicto venezolano ha resurgido las tensiones de larga data que han obstaculizado la integraci\u00f3n a lo largo de muchas \u00e9pocas.<\/p>\n
\nEl hecho de que Europa sea el ejemplo global de integraci\u00f3n ha puesto de manifiesto la falta de madurez de Am\u00e9rica Latina. Mientras tanto, acuerdos comerciales clave como el acuerdo UE-Mercosur han tardado a\u00f1os en lograr un gran avance.<\/p>\n<\/blockquote>\n
A diferencia del proyecto europeo, que surgi\u00f3 del \u00e9xito de una integraci\u00f3n econ\u00f3mica gradual, la integraci\u00f3n latinoamericana ha sufrido oleadas de estancamiento y retrocesos definidos por sus deficiencias. Los esfuerzos iniciales como la Gran Colombia de Bol\u00edvar y otros proyectos de confederaci\u00f3n en los Andes y Centroam\u00e9rica se desmoronaron r\u00e1pidamente. La unidad pol\u00edtica se fragment\u00f3 y los pa\u00edses volvieron a una uni\u00f3n m\u00e1s suave limitada a gestionar las relaciones internacionales, m\u00e1s tarde descrita como panamericanismo. M\u00e1s de un siglo despu\u00e9s, el proyecto de integraci\u00f3n LATAM evolucion\u00f3 en tres olas distintas.<\/p>\n
El viejo bloque sancocho<\/strong><\/h3>\n
La primera ola, entre los a\u00f1os cincuenta y setenta, se defini\u00f3 por una respuesta a las medidas proteccionistas europeas contra las exportaciones latinoamericanas. A medida que tom\u00f3 forma la Comunidad Europea del Carb\u00f3n y el Acero (CECA), surgieron organizaciones como la CARICOM, la ALALC, el MCCA y el Pacto Andino. Estas iniciativas buscaban aumentar la autonom\u00eda regional a trav\u00e9s de una cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y social m\u00e1s profunda, creando efectos indirectos positivos para incentivar una mayor integraci\u00f3n.<\/p>\n
Sin embargo, los compromisos d\u00e9biles y la delegaci\u00f3n limitada de autoridad (de los Estados a entidades supranacionales) paralizaron el progreso. Mientras que la CECA foment\u00f3 la interdependencia y la recuperaci\u00f3n industrial de la posguerra en Europa, los pa\u00edses latinoamericanos se centraron estrechamente en la liberalizaci\u00f3n comercial y carecieron de la voluntad pol\u00edtica para un desarrollo industrial equilibrado en toda la regi\u00f3n. Mientras Am\u00e9rica Latina se estancaba, el proyecto europeo avanz\u00f3 hacia la Comunidad Econ\u00f3mica Europea.<\/p>\n
La segunda ola en las d\u00e9cadas de 1980 y 1990 fue el resultado de la democratizaci\u00f3n y las presiones de la globalizaci\u00f3n. Influenciada por el \u201cConsenso de Washington\u201d, esta ola adopt\u00f3 pol\u00edticas neoliberales que impusieron reglas informales centradas nuevamente en la liberalizaci\u00f3n del comercio. Surgieron el TLCAN y el Mercosur y se relanzaron las organizaciones de la primera ola. Mercosur en particular aspiraba a seguir el modelo de la CECA, pero al centrarse \u00fanicamente en la interdependencia econ\u00f3mica y excluir la cooperaci\u00f3n social o la defensa, sus ambiciones se quedaron cortas.<\/p>\n
La volatilidad pol\u00edtica ha estancado a la organizaci\u00f3n a lo largo del siglo, desde la suspensi\u00f3n de Venezuela tras la crisis de 2017. quiebre constitucional<\/em> a las amenazas de retirada de Milei. Los Estados no han estado dispuestos a delegar competencias y autoridad para cumplir los objetivos del Mercosur, dejando un marco institucional superficial. El hecho de que Europa sea el ejemplo global de integraci\u00f3n ha puesto de manifiesto la falta de madurez de Am\u00e9rica Latina. Mientras tanto, acuerdos comerciales clave como el acuerdo UE-Mercosur han tardado a\u00f1os en lograr un gran avance.<\/p>\n
\nNuestra historia de estancamiento y retroceso revela tres obst\u00e1culos centrales a la acci\u00f3n colectiva: instituciones superficiales, delegaci\u00f3n d\u00e9bil de autoridad e instrumentalizaci\u00f3n ideol\u00f3gica por parte de las potencias regionales.<\/p>\n<\/blockquote>\n
La tercera ola de integraci\u00f3n latinoamericana se caracteriz\u00f3 por su naturaleza posliberal, supuestamente un intento de regresar al deseo de Bol\u00edvar de unidad pol\u00edtica y una identidad compartida. Liderado por Hugo Ch\u00e1vez, surgi\u00f3 con el surgimiento de gobiernos de izquierda que buscaban desvincularse del neoliberalismo, la OEA y la ONU. Surgieron nuevas organizaciones (CELAC, ALBA y UNASUR) que se sumaron a un entorno regional cada vez m\u00e1s fragmentado. Aunque la CELAC conserva cierta relevancia, el ALBA y la UNASUR r\u00e1pidamente surgieron y cayeron como bastiones ideol\u00f3gicos. Siguiendo tendencias anteriores, los d\u00e9biles cimientos institucionales y la limitada delegaci\u00f3n de poderes dejaron a los \u00f3rganos de gobierno fundamentalmente impotentes.<\/p>\n
En definitiva, el sancocho<\/em> Los intentos de integraci\u00f3n han producido dos efectos negativos: pol\u00edticamente, los Estados se ven limitados por lealtades duales hacia organizaciones competidoras. En t\u00e9rminos econ\u00f3micos, la superposici\u00f3n de regulaciones exacerba el efecto \u201cspaghetti bowl\u201d, socavando la acci\u00f3n cohesiva. La historia de estancamiento y retroceso de LATAM revela tres obst\u00e1culos centrales para la acci\u00f3n colectiva: instituciones superficiales, d\u00e9bil delegaci\u00f3n de autoridad e instrumentalizaci\u00f3n ideol\u00f3gica por parte de las potencias regionales. El alcance de esta recurrente lucha por la integraci\u00f3n se manifiesta ahora en la agitaci\u00f3n provocada por el conflicto entre Estados Unidos y Venezuela.<\/p>\n
Trump hace sonar la alarma<\/strong><\/h3>\n
Las acciones de Estados Unidos en los \u00faltimos ocho meses indican un giro brusco en su pol\u00edtica hacia Am\u00e9rica Latina: comprar pesos argentinos, subcontratar sus prisiones a El Salvador, firmar tratados de cooperaci\u00f3n en materia de seguridad con naciones caribe\u00f1as y aumentar los aranceles a los pa\u00edses no alineados, en particular Brasil. M\u00e1s recientemente, con una presencia militar reforzada en el Caribe, Estados Unidos parece decidido a restablecer una fuerte esfera de influencia en su antiguo patio trasero. Los gobiernos de derecha de la regi\u00f3n est\u00e1n cooperando en materia de seguridad y pueden buscar genuinamente liberar a la regi\u00f3n de autocracias t\u00f3xicas como Venezuela. Pero esa convergencia est\u00e1 impulsada exclusivamente por los incentivos que ofrece Estados Unidos.<\/p>\n
Otros actores globales tambi\u00e9n importan. El cambio en la estrategia estadounidense responde en gran medida a la creciente presencia de China. China se ha convertido en un prestamista alternativo, ampliando su influencia e inundando los mercados latinoamericanos con productos competitivos en sectores clave como el automotriz y el electr\u00f3nico. Estados Unidos ahora considera que recuperar la hegemon\u00eda regional es clave para contrarrestar el desaf\u00edo chino.<\/p>\n
De manera similar a la segunda ola de integraci\u00f3n, Estados Unidos busca imponerse yendo m\u00e1s all\u00e1 de la econom\u00eda neoliberal. La defensa y la seguridad parecen ser claves ahora. Esto plantea una pregunta apremiante: \u00bfHasta qu\u00e9 punto el impulso para resolver la crisis venezolana est\u00e1 motivado por genuinas intenciones regionales de transici\u00f3n democr\u00e1tica, versus una mera oportunidad para fortalecer futuros v\u00ednculos con Trump?<\/p>\n
\nLa falta de confiabilidad que representa Trump se\u00f1ala una oportunidad \u00fanica para crear v\u00ednculos econ\u00f3micos y de seguridad regionales.<\/p>\n<\/blockquote>\n
De cualquier manera, el cambio en la pol\u00edtica estadounidense crea una oportunidad para construir un frente unificado, no contra Estados Unidos, sino m\u00e1s all\u00e1 de \u00e9l. As\u00ed como Europa forj\u00f3 la interdependencia despu\u00e9s del Plan Marshall, Am\u00e9rica Latina puede aprovechar este momento geopol\u00edtico para crear v\u00ednculos econ\u00f3micos y de seguridad que desarrollen y protejan a la regi\u00f3n. Un marco hol\u00edstico, que incluya la defensa y la unidad pol\u00edtica, puede surgir si se unen en torno a la causa venezolana.<\/p>\n
El desaf\u00edo es canalizar estas lecciones en una corriente de integraci\u00f3n, no crear nuevas organizaciones. Mercosur aspiraba a convertirse en un mercado com\u00fan que promoviera la libre circulaci\u00f3n de bienes, personas y capitales, pero la volatilidad pol\u00edtica y los desacuerdos entre sus principales actores, Brasil y Argentina, han estancado sus ambiciones. Ahora, el proteccionismo estadounidense brinda una oportunidad para reactivar la agenda del Mercosur y negociar nuevos acuerdos a nivel interno e intercontinental. Reflejando el proteccionismo europeo que desat\u00f3 nuestra primera ola, la falta de confiabilidad que representa Trump se\u00f1ala una oportunidad \u00fanica.<\/p>\n
En un mundo fragmentado donde las asociaciones regionales son cada vez m\u00e1s estrat\u00e9gicas, Mercosur podr\u00eda aprovechar los vastos recursos naturales de sus miembros para negociar acuerdos en \u00e1reas como la inteligencia artificial. Para que Mercosur aproveche el momento, los pa\u00edses necesitan profundizar las bases institucionales delegando autoridad real, permitiendo al Mercosur hacer cumplir las reglas e impulsar una mayor integraci\u00f3n. A medida que los beneficios se materialicen, los estados delegar\u00e1n m\u00e1s, fortaleciendo al bloque y aisl\u00e1ndolo de las crisis pol\u00edticas.<\/p>\n
Una verdadera b\u00fasqueda de la autonom\u00eda regional \u2013protegida de la polarizaci\u00f3n ideol\u00f3gica\u2013 seguir\u00e1 sin realizarse si los l\u00edderes no pueden aprender de las lecciones del pasado y superar la divisi\u00f3n ideol\u00f3gica. Venezuela todav\u00eda necesita el apoyo continuo de Estados Unidos para resolver su crisis. De cara al futuro, una transici\u00f3n democr\u00e1tica en Venezuela podr\u00eda convertirse en la base para que los pa\u00edses latinoamericanos que han respaldado la causa establezcan interdependencias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y de seguridad m\u00e1s all\u00e1 de los intereses de una administraci\u00f3n en Washington. Venezuela podr\u00eda convertirse en el catalizador \u2013y m\u00e1s tarde la punta de lanza\u2013 de un proceso de integraci\u00f3n renovado que desarrolle las econom\u00edas regionales, aproveche los recursos naturales, proteja los intereses compartidos y proteja a la regi\u00f3n del autoritarismo.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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