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Meses antes de que las fuerzas estadounidenses se desplegaran en el Caribe para enfrentar las redes narcoterroristas que operaban desde un Estado venezolano criminalizado, los planificadores del Pent\u00e1gono debieron haber estado trabajando en la poco glamorosa aritm\u00e9tica de acci\u00f3n.<\/p>\n
Al principio, las conversaciones en el Pent\u00e1gono, las agencias interinstitucionales y el departamento legal fueron granulares, desagradables y brutalmente honestas: de qui\u00e9n es la vida; cu\u00e1l es el objetivo; \u00bfC\u00f3mo es el \u00e9xito? \u00bfY qui\u00e9n paga despu\u00e9s la factura pol\u00edtica?<\/p>\n
En alg\u00fan momento, la discusi\u00f3n volver\u00eda a lo que hab\u00eda iniciado todo: la orden presidencial. Se hab\u00eda resumido en tres frases breves, contundentes e inequ\u00edvocas: Neutralizar las redes. Golpea sus activos. Hazles sentir el costo.<\/em> Tambi\u00e9n quieren una recomendaci\u00f3n sobre c\u00f3mo atacar a los funcionarios del r\u00e9gimen, las ‘joyas de la corona’ de Venezuela.<\/p>\n Esa directiva, traducida a trav\u00e9s de capas de mando y abogados, se convirti\u00f3 en el lente de todo lo que sigui\u00f3. Cada frase fue analizada en diapositivas informativas y memorandos nocturnos, analizada en cuestiones de autoridad, evidencia y riesgo.<\/p>\n Durante una de esas sesiones paralizantes, alguien preguntaba casi con nostalgia: \u00bfPor qu\u00e9 no podemos simplemente enviar un dron a Maduro y acabar con esto para todos?<\/em> Para quienes estaban en la sala, la imagen era tentadora: una operaci\u00f3n \u00fanica y limpia que corta al jefe del r\u00e9gimen y, sin m\u00e1s, el resto se derrumba.<\/p>\n Apuntar a una sola personalidad es la cl\u00e1sica fantas\u00eda de decapitaci\u00f3n. Dirigirse a una docena de miembros de un c\u00edrculo \u00edntimo es una campa\u00f1a.<\/p>\n<\/blockquote>\n En la pr\u00e1ctica, los planificadores saben que la \u201cdecapitaci\u00f3n\u201d es una opci\u00f3n t\u00e9cnica, no una estrategia. La primera pregunta es siempre la m\u00e1s dif\u00edcil: \u00bfmatar o capturar? Los dos son funcionalmente diferentes. Un ataque letal (dron, misil de crucero o bomba de precisi\u00f3n) requiere la menor huella t\u00e1ctica: inteligencia precisa, un lanzador y una estrecha ventana de oportunidad.<\/p>\n La huelga de Soleimani de enero de 2020 hab\u00eda demostrado c\u00f3mo un Estado puede eliminar un objetivo de alto valor desde lejos y con qu\u00e9 rapidez estallan los costos pol\u00edticos cuando la \u201cinminencia\u201d se convierte en una cuesti\u00f3n de interpretaci\u00f3n. . Seg\u00fan el derecho internacional, un Estado puede utilizar la fuerza de forma preventiva s\u00f3lo si un ataque es verdaderamente inminente; Los abogados de la administraci\u00f3n Trump ampliaron esa definici\u00f3n, provocando un feroz debate. Todos en esa sala lo recordaban: las im\u00e1genes de sat\u00e9lite, la reacci\u00f3n violenta, las fr\u00e1giles justificaciones legales. Entendieron que la l\u00ednea entre el \u00e9xito y el desastre podr\u00eda ser tan delgada como la siguiente frase del presidente.<\/p>\n Luego deber\u00eda venir el an\u00e1lisis de la infraestructura (sitios de radar, b\u00fankeres de mando, terminales petroleras), todo brillando bajo luz fluorescente. Cada punto en la pantalla significaba vidas, c\u00e1lculos y consecuencias.<\/p>\n La captura es otro orden de magnitud. La incursi\u00f3n en Abbottabad que mat\u00f3 a Osama bin Laden en 2011 fue producto de a\u00f1os de paciente inteligencia humana, vigilancia clandestina y un plan de inserci\u00f3n y extracci\u00f3n de fuerzas de operaciones especiales hecho a medida, y conllev\u00f3 enormes riesgos operativos y consecuencias diplom\u00e1ticas.<\/p>\n Una incursi\u00f3n en territorio venezolano para capturar a un alto funcionario exigir\u00eda entrada clandestina, planes integrales de b\u00fasqueda y rescate, preparaci\u00f3n para una evacuaci\u00f3n m\u00e9dica, planes seguros de detenci\u00f3n y traslado, y la capacidad de suprimir o neutralizar fuerzas locales en muy poco tiempo. Eso requiere bases, cobertura a\u00e9rea, log\u00edstica y autoridades legales que rara vez se mencionan en el debate p\u00fablico. <\/p>\n Segunda pregunta: \u00bfcu\u00e1ntos? Apuntar a una sola personalidad es la cl\u00e1sica fantas\u00eda de decapitaci\u00f3n. Dirigirse a una docena de miembros de un c\u00edrculo \u00edntimo no es una fantas\u00eda, es una campa\u00f1a. La diferencia es estrat\u00e9gica: un golpe puede inflamar y consolidar; una docena de mudanzas coordinadas corren el riesgo de fragmentaci\u00f3n, violencia de venganza y una lucha ca\u00f3tica por el bot\u00edn.<\/p>\n La historia nos ense\u00f1a que rara vez existe una relaci\u00f3n lineal entre destituir a l\u00edderes y producir un sucesor pro-estadounidense ya preparado. Panam\u00e1 1989 (Operaci\u00f3n Causa Justa) demuestra la escala de fuerza y \u200b\u200bcuidados posteriores necesarios cuando la expulsi\u00f3n se convierte en un cambio de r\u00e9gimen u ocupaci\u00f3n. <\/p>\n La tercera pregunta es sobre la cobertura legal y pol\u00edtica. Es casi seguro que Estados Unidos enmarcar\u00eda cualquier ataque contra figuras del r\u00e9gimen como autodefensa o una medida antinarco\/antiterrorista, especialmente si se pueden establecer de manera cre\u00edble v\u00ednculos entre funcionarios y flujos transnacionales de drogas o ataques a personas estadounidenses.<\/p>\n Los mejores resultados hist\u00f3ricos (cuando los hubo) combinaron acciones letales con un trabajo pol\u00edtico exhaustivo: incentivos para las deserciones, planes claros de gobernanza y un paquete financiero y humanitario internacional cre\u00edble.<\/p>\n<\/blockquote>\n Ese fue el argumento de Soleimani; la plausibilidad de una \u201camenaza inminente\u201d y la cadena de atribuci\u00f3n son enormemente importantes y se luchar\u00e1n en las capitales y los tribunales. A falta de una inminencia clara o de un mandato de la ONU, la comunidad internacional considerar\u00e1 tales ataques como excepcionales y muchos Estados los tratar\u00e1n como usos de la fuerza contra un gobierno soberano, sin importar cu\u00e1n corrupto y represivo sea el gobierno. <\/p>\n Cuarta pregunta: \u00bfpor qu\u00e9 Venezuela y no Colombia o M\u00e9xico? Si el mensaje operativo es \u201catacaremos la narcoinfraestructura\u201d, podr\u00eda decirse que tanto Colombia como M\u00e9xico son objetivos de mayor valor. Albergan ecosistemas de tr\u00e1fico m\u00e1s grandes y, en el caso de M\u00e9xico, c\u00e1rteles poderosos trafican con fentanilo que mata a decenas de miles de estadounidenses al a\u00f1o. Venezuela es tanto un objetivo pol\u00edtico como un narconodo. Es el raro caso de un Estado criminalizado cuyas instituciones se superponen con redes de tr\u00e1fico.<\/p>\n Por lo tanto, atacar dentro de Venezuela conlleva un mensaje simb\u00f3lico para todos en la regi\u00f3n y m\u00e1s all\u00e1. Pero el simbolismo tiene un doble filo, porque corre el riesgo de aislarse internacionalmente y fortalece la narrativa nacionalista del r\u00e9gimen. Washington tendr\u00eda que sopesar las ganancias t\u00e1cticas en materia de disrupci\u00f3n frente a los costos estrat\u00e9gicos de parecer que est\u00e1 buscando una disputa pol\u00edtica con un gobierno en funciones. <\/p>\n Quinta pregunta: \u00bfC\u00f3mo ser\u00eda la ejecuci\u00f3n? Para un ataque letal, los requisitos m\u00ednimos son una geolocalizaci\u00f3n casi segura, objetivos urgentes, recursos de ataque con inteligencia adecuada y un plan de mitigaci\u00f3n de da\u00f1os colaterales. Para la captura, se multiplican esas necesidades por log\u00edstica, personal, cobertura diplom\u00e1tica y opciones de contingencia en caso de fracaso.<\/p>\n Ambas opciones requieren el dominio de la inteligencia sobre \u201cpatrones de vida\u201d, el acceso de los socios o los derechos de sobrevuelo, y una narrativa pol\u00edtica endurecida que anticipe la condena. La alternativa a actuar solo es reunir el apoyo de una coalici\u00f3n; sin embargo, la cobertura multilateral es lenta, permeable y pol\u00edticamente costosa a su manera.<\/p>\n Sin un paquete posterior al ataque, un \u00e9xito t\u00e1ctico corre el riesgo de convertirse en un fracaso estrat\u00e9gico.<\/p>\n<\/blockquote>\n Finalmente tenemos las consecuencias estrat\u00e9gicas. La decapitaci\u00f3n sin un plan pol\u00edtico puede ser contraproducente. La destituci\u00f3n de funcionarios puede endurecer el n\u00facleo, fragmentar las redes criminales en competidores violentos e invitar a represalias contra civiles y disidentes.<\/p>\n Los mejores resultados hist\u00f3ricos (cuando los hubo) combinaron acciones letales con un trabajo pol\u00edtico exhaustivo: incentivos para las deserciones, planes claros de gobernanza y un paquete financiero y humanitario internacional cre\u00edble. Esas no son tareas glamorosas, pero son las que convierten las huelgas en resultados.<\/p>\n Por lo tanto, el memorando honesto de un planificador estadounidense no comenzar\u00eda con la toma perfecta sino con la frase que todo periodista se salta: \u201c\u00bfCu\u00e1l es nuestro estado final? \u00bfPuede la violencia cin\u00e9tica llevarnos all\u00ed sin un plan que d\u00e9 prioridad a la pol\u00edtica?\u201d Si la respuesta es \u201cno\u201d, el camino realista es la presi\u00f3n quir\u00fargica sobre la narcoinfraestructura, el intercambio de inteligencia entre los aliados y los incentivos pacientes para la fractura de la \u00e9lite. Algo complicado, lento, pol\u00edticamente menos satisfactorio, pero con muchas m\u00e1s probabilidades de evitar una cat\u00e1strofe estrat\u00e9gica.<\/p>\n Si Washington decide lo contrario (cazar, matar o arrebatar las joyas de la corona), deber\u00eda tener la vista clara sobre lo que se necesitar\u00e1: trabajo de inteligencia, fuerzas de operaciones especiales de guardia, bases y costuras diplom\u00e1ticas, una narrativa legal que ser\u00e1 impugnada y un paquete posterior al ataque, que probablemente ascender\u00e1 a miles de millones, para estabilizar lo que viene despu\u00e9s. Sin eso, un \u00e9xito t\u00e1ctico corre el riesgo de convertirse en un fracaso estrat\u00e9gico.<\/p>\n Un planificador pragm\u00e1tico imagina una creciente pol\u00edtica de dos v\u00edas: intensificar los ataques a la narcoinfraestructura y al mismo tiempo mantener viva la amenaza de ataques o capturas de figuras importantes del r\u00e9gimen como palanca coercitiva. En otras palabras, los ataques se vuelven m\u00e1s duros en la log\u00edstica (barcos, laboratorios, pistas de aterrizaje, nodos mar\u00edtimos) mientras que la opci\u00f3n de las \u201cjoyas de la corona\u201d queda sobre la mesa como presi\u00f3n psicol\u00f3gica y pol\u00edtica para inducir una fractura de las \u00e9lites. Eso no es una fantas\u00eda: es coerci\u00f3n por desgaste unida a una moneda de cambio. <\/p>\n La presi\u00f3n cin\u00e9tica sobre las narco-redes degrada la capacidad y env\u00eda dos se\u00f1ales: a los traficantes de que las rutas de suministro ya no son seguras, y a las elites alineadas con el r\u00e9gimen de que su exposici\u00f3n personal ha aumentado. Para muchos en el c\u00edrculo de Maduro, el c\u00e1lculo se vuelve transaccional: soportar el dolor y el riesgo, o desertar u ofrecer interlocutores para detener la hemorragia.<\/p>\n \u00c9ste es precisamente el resultado que Washington esperar\u00eda: la entrega de figuras clave o de inteligencia sin necesidad de un asalto directo al palacio presidencial. El problema es que los reg\u00edmenes criminalizados y los c\u00e1rteles son resistentes. La presi\u00f3n a menudo se fragmenta, produciendo violencia y actores oportunistas en lugar de transiciones claras. <\/p>\n La presi\u00f3n cin\u00e9tica sobre la narcoinfraestructura \u2013al tiempo que se mantiene en reserva la opci\u00f3n de las joyas de la corona\u2013 es un camino l\u00f3gico y de riesgo bajo a moderado para Washington que apunta a incentivar deserciones o entregas de poder de las \u00e9lites sin un derrocamiento directo del r\u00e9gimen. Pero depende de una apuesta arriesgada: que una presi\u00f3n suficiente, amenazada de manera cre\u00edble y aplicada selectivamente, provocar\u00e1 un colapso interno o cumplimiento transaccional en lugar de caos. Los planificadores saben que las probabilidades son inciertas; Los pol\u00edticos prefieren la claridad. Estados Unidos ahora est\u00e1 tratando de unir a ambos, lo que significa m\u00e1s ataques en el mar y en log\u00edstica, m\u00e1s marco legal y el continuo susurro de que ning\u00fan funcionario est\u00e1 fuera de su alcance. En los pr\u00f3ximos meses se sabr\u00e1 si ese susurro se convierte en la palanca decisiva o en la cerilla que enciende un fuego m\u00e1s amplio.<\/p>\n<\/p><\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Meses antes de que las fuerzas estadounidenses se desplegaran en el Caribe para enfrentar las redes narcoterroristas que operaban desde un Estado venezolano criminalizado, los planificadores del Pent\u00e1gono debieron haber estado trabajando en la poco glamorosa aritm\u00e9tica de acci\u00f3n. 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Las preguntas que importan<\/strong><\/h3>\n
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\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 haciendo Estados Unidos?<\/strong><\/h3>\n