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El pasado 20 de mayo entr\u00f3 en vigor el nuevo reglamento de la Ley de Extranjer\u00eda (Reloex) y, a juicio de la Asociaci\u00f3n de Programas Norteamericanos en Espa\u00f1a (APUNE), est\u00e1 sembrando de \u201ccaos e incertidumbre\u201d la tramitaci\u00f3n de los visados de cientos de alumnos estadounidenses que pretenden pasar uno o dos semestres en Espa\u00f1a estudiando una carrera validada en su pa\u00eds. O se les deniega el visado o se rechaza la entrega de la documentaci\u00f3n por ser incompleta. Desde el Ministerio de Inclusi\u00f3n, Seguridad Social, autora del reglamento, explican que se est\u00e1n preparando unas instrucciones para evitar estos casos.<\/p>\n
\u201cLos nuevos requisitos son ambiguos y dif\u00edciles de cumplir, sin un periodo razonable de adaptaci\u00f3n ni consulta previa con los actores del \u00e1mbito acad\u00e9mico. La externalizaci\u00f3n del proceso a trav\u00e9s de una empresa ha a\u00f1adido a\u00fan m\u00e1s incertidumbre y confusi\u00f3n\u201d, se\u00f1ala APUNE en una carta que han hecho llegar al Ministerio de Exteriores. El quid de la cuesti\u00f3n es que ahora los alumnos tienen que haber pagado la matr\u00edcula de estudios antes de tramitar el visado, con un tope de dos meses antes de viajar a Espa\u00f1a.<\/p>\n
El nuevo reglamento, que se public\u00f3 en noviembre de 2024 y da seis meses para su implantaci\u00f3n, obliga a tramitar el visado de estudios dos meses antes de viajar a Espa\u00f1a \u2015antes no hab\u00eda plazo\u2015 y se exige haber pagado la matr\u00edcula de los estudios antes de solicitarlo, un requisito que no exist\u00eda. Seg\u00fan APUNE, \u201cunos d\u00edas antes\u201d de que en mayo entrase en vigor la norma, los consulados de Espa\u00f1a en Estados Unidos enviaron a las universidades estadounidenses con sedes en Espa\u00f1a unos requisitos espec\u00edficos \u2015el reglamento es general y no entra en el detalle\u2015 que nunca se hab\u00edan pedido, como el pago de matr\u00edcula. Ello ha provocado, seg\u00fan su relato, que se est\u00e9n rechazando visados solicitados antes de la entrada en vigor del reglamento y no hay opci\u00f3n a hacer una nueva solicitud porque no hay m\u00e1s citas en los consulados.<\/p>\n
Un portavoz de Migraciones explica que no hay constancia de las denegaciones de visado por el escaso tiempo que lleva en vigor el reglamento. \u201cLa puesta en marcha de cualquier norma, y especialmente del calado del Reloex, genera multitud de casu\u00edsticas y situaciones diferentes (en las que entra en juego a normativa de terceros pa\u00edses). Por ello, desde la Secretar\u00eda de Estado de Migraciones se est\u00e1 trabajando en un borrador de instrucciones para la aplicaci\u00f3n uniforme de este tipo de autorizaciones\u201d, precisa.<\/p>\n
El portavoz adelanta que en la instrucci\u00f3n, \u201cse establecer\u00e1 que cuando el plazo para el pago y la formalizaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n, matr\u00edcula o documento equivalente establecido por la instituci\u00f3n, centro o entidad, no se pueda ajustar a los plazos del procedimiento de la solicitud, podr\u00e1 aportarse un documento que acredite esta situaci\u00f3n y el compromiso de efectuar el abono de los derechos de inscripci\u00f3n o matr\u00edcula. Todo ello sin perjuicio de que el \u00f3rgano competente verifique, posteriormente, que el solicitante ha cumplido con el requisito mediante el pago y la formalizaci\u00f3n de la inscripci\u00f3n, matr\u00edcula o documento equivalente.<\/p>\n
Cada a\u00f1o, los consulados generales de Espa\u00f1a en Estados Unidos tramitan m\u00e1s de 20.000 visados para universitarios. Los primeros afectados \u2015los estadounidenses que cursan estudios en campus de centros de su pa\u00eds en Espa\u00f1a\u2015 comienzan las clases a mediados de agosto, pero luego podr\u00edan verse implicados en septiembre los estadounidenses que se matriculen en una universidad espa\u00f1ola, p\u00fablica o privada \u2015momento en el que empiezan las clases\u2015 y desde octubre los que se inscriban en un m\u00e1ster. <\/p>\n
APUNE reclama \u201cuna moratoria razonable para aplicar los nuevos requisitos\u201d. Seg\u00fan esta asociaci\u00f3n, los alumnos est\u00e1n atrapados porque no tienen tiempo para una nueva cita, y no les est\u00e1n dejando entregar la documentaci\u00f3n que es \u201cimposible\u201d de cumplir. Porque la mayor\u00eda de las universidades no cobran hasta que el alumno no ha elegido las asignaturas \u2015muchas veces cuando ya est\u00e1 en Espa\u00f1a\u2015 o no tienen que abonar un euro porque van a una universidad con la que hay convenio de reciprocidad; paga en su campus de origen como con una beca Erasmus.<\/p>\n
Los matriculados en Espa\u00f1a est\u00e1n obligados a contratar un seguro m\u00e9dico, y en APUNE tienen informaciones contradictorias: aseguran que a unas universidades les han dicho que los estudiantes necesitan una cobertura sanitaria con una duraci\u00f3n de dos meses m\u00e1s de la estancia acad\u00e9mica en Espa\u00f1a (con semanas por delante y por detr\u00e1s) y otros de un a\u00f1o, aunque los estudios sean mucho m\u00e1s cortos. Ello obliga ahora a las universidades a cambiar las p\u00f3lizas para ajustarse a las nuevas peticiones.<\/p>\n
Seg\u00fan un estudio de impacto econ\u00f3mico publicado en 2024 y promovido por el Ministerio de Econom\u00eda, el ICEX, EduEspa\u00f1a y Spain Education Programs, los alumnos extranjeros generan m\u00e1s de 6.345 millones de euros en gastos directos e indirectos. A ello se suma el gasto derivado de la visita de familiares y amigos. Adem\u00e1s, existen programas como NALCAP de los auxiliares de conversaci\u00f3n en el aula, que permiten la llegada de cientos de ayudantes a centros escolares espa\u00f1oles. El impacto econ\u00f3mico ha subido un 67% en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os. <\/p>\n
Adem\u00e1s, el nuevo reglamento implanta nuevas condiciones, como acreditaci\u00f3n de las instituciones acad\u00e9micas a trav\u00e9s de un registro \u2015para tener cierta supervisi\u00f3n de la calidad de la ense\u00f1anza\u2015 que hasta ahora no est\u00e1 operativo. El cambio en el decreto de creaci\u00f3n y reconocimiento de universidades prev\u00e9 la instauraci\u00f3n de ese registro, pero la modificaci\u00f3n a\u00fan no ha sido validada por el Consejo de Ministros. <\/p>\n
APUNE denuncia que, adem\u00e1s, no puede recurrir el proceso porque no existe un mecanismo de apelaci\u00f3n. La asociaci\u00f3n tambi\u00e9n echa falta m\u00e1s medios en las embajadas. <\/p>\n<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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