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La apertura de un bar y un c\u00e1mping<\/i> en una aldea del municipio oscense de Bielsa ha encendido las alertas en la Fiscal\u00eda coordinadora de Medio Ambiente. Porque, seg\u00fan advierte este departamento, ese complejo tur\u00edstico inici\u00f3 su actividad con la presentaci\u00f3n de una simple \u201cdeclaraci\u00f3n responsable\u201d a pesar de estar ubicada dentro de la Red Natura 2000, el sistema europeo de zonas de protecci\u00f3n de la naturaleza. Esta f\u00f3rmula, ideada en un principio para agilizar los permisos ante las administraciones, permite esquivar la evaluaci\u00f3n ambiental del proyecto antes de comenzar con la actividad. <\/p>\n
Partiendo de este caso, Antonio Vercher, fiscal de sala de Medio Ambiente, ha lanzado una advertencia contra un problema recurrente que se est\u00e1 encontrando el Ministerio P\u00fablico a la hora de abordar los delitos urban\u00edsticos: \u201cLa utilizaci\u00f3n de f\u00f3rmulas legales\u201d, pensadas para situaciones al margen de la ordenaci\u00f3n del territorio y del urbanismo, que se aplican \u201ccon una perspectiva fraudulenta\u201d. Se trata de las conocidas como declaraciones responsables y las comunicaciones previas, concreta Vercher en un escrito que ha enviado a todos los fiscales especializados en medio ambiente del pa\u00eds.<\/p>\n
En esa comunicaci\u00f3n pide a sus colegas que tengan en cuenta que estas figuras no siempre son interpretadas correctamente por los Ayuntamientos a la hora de tramitar algunos proyectos. \u201cDe hecho, se utilizan para evitar formalidades desde el punto de vista procesal que (…) cumplen una funci\u00f3n garantista indispensable\u201d, sostiene el escrito al que ha accedido EL PA\u00cdS. \u201cSe trata, por lo tanto, de omisiones que repercuten muy negativamente en un sistema en el que las formalidades resultan esenciales, con los consabidos resultados que, l\u00f3gicamente, puedan revestir caracteres delictivos\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n
Vercher recuerda que el objetivo de estas dos figuras \u2014introducidas por la Comisi\u00f3n Europea en 2006\u2014 era eliminar \u201clas intervenciones innecesarias de la Administraci\u00f3n, agilizando los procesos\u201d. \u201cSon f\u00f3rmulas sustitutivas de las solicitudes administrativas tradicionales, que iniciaban procedimientos de autorizaci\u00f3n, licencias o permisos, para dar comienzo a una actividad\u201d. Pero con la presentaci\u00f3n de estas declaraciones y comunicaciones se puede empezar a desarrollar una actividad, \u201csustituyendo el control anterior por el control posterior\u201d. \u201cSe trata de planteamientos propios de actividades de servicios y en las que desaparece todo tipo de control inicial y que se viene utilizando en el mundo del urbanismo, eliminando las garant\u00edas de control que se hacen esenciales\u201d, advierte Vercher. <\/p>\n
Este problema se ha abordado en las dos \u00faltimas reuniones de la Red de Fiscales de Medio Ambiente y Urbanismo, que se celebraron en Cartagena y en \u00c1vila en 2024 y este 2025. Pero ha sido el caso del c\u00e1mping<\/i> de Bielsa el que ha motivado finalmente a Vercher a dirigirse a todos sus colegas y, tambi\u00e9n, a las fuerzas de seguridad. A estas \u00faltimas les pide que, cuando se encuentren con un caso de este tipo, \u201cest\u00e9n en contacto directo, permanente y desde el inicio\u201d con \u201cla Fiscal\u00eda correspondiente y en su caso con la Unidad Coordinadora, a fin de recibir una correcta orientaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\u2018Camping\u2019 en Parz\u00e1n <\/h3>\n
El caso detectado en el Pirineo aragon\u00e9s arranca en abril de 2024, cuando un particular present\u00f3 una denuncia por la apertura y explotaci\u00f3n de un bar y c\u00e1mping<\/i> en Parz\u00e1n, una aldea del municipio de Bielsa, ubicada en la Comarca de Sobrarbe. La Fiscal\u00eda de Huesca abri\u00f3 unas diligencias y encarg\u00f3 al Seprona, el servicio de protecci\u00f3n de la naturaleza de la Guardia Civil, que elaborara una investigaci\u00f3n.<\/p>\n
Los agentes acudieron a las instalaciones y el propietario les comunic\u00f3 que dispon\u00eda de los permisos para poder desarrollar esa actividad. Y hab\u00eda iniciado esa actividad b\u00e1sicamente con \u201cuna declaraci\u00f3n responsable de acampada en edificaci\u00f3n rural aislada presentada en la Comarca de Sobrarbe el 12 de marzo de 2024\u2033. Se da la circunstancia de que el bar y el c\u00e1mping <\/i>se ubican en una zona que est\u00e1 protegida por una ZEPA y un LIC, dos figuras que forman parte de la Red Natura 2000. <\/p>\n
Tras un informe del Seprona, la Fiscal\u00eda de Huesca decret\u00f3 el archivo el 20 de junio de 2024, \u201cpartiendo de la base de la existencia de una declaraci\u00f3n responsable previa\u201d, explica Vercher en su escrito.<\/p>\n
Pero en noviembre de 2024, se recibi\u00f3 \u201cun nuevo informe policial en el que se pon\u00eda de manifiesto que una reciente crecida del r\u00edo Barrosa se hab\u00eda llevado el puente de hormig\u00f3n que daba acceso al recinto\u201d del c\u00e1mping<\/i>. En concreto, afect\u00f3 \u201ca la zona de terreno en la que se podr\u00eda haber ejercido la actividad de acampada\u201d. Posteriormente, en febrero de este a\u00f1o, lleg\u00f3 a la Fiscal\u00eda de Vercher otro informe clave elaborado por el Instituto Aragon\u00e9s de Gesti\u00f3n Ambiental (INAGA), que tiene las competencias medioambientales en esta comunidad. Ese documento aclaraba que \u201cesa actividad\u201d no pod\u00eda \u201ciniciarse mediante declaraci\u00f3n responsable\u201d, porque deb\u00eda someterse a una \u201cevaluaci\u00f3n ambiental simplificada\u201d previa. <\/p>\n
Tras estos informes, el fiscal Vercher ha instado a la Fiscal\u00eda de Huesca a que reabra el expediente contra el propietario de este c\u00e1mping <\/i>de Bielsa. <\/p>\n<\/div>\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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